風勁帆滿圖新志，使命催征啟新程。1月21日，延邊朝鮮族自治州第十六屆人民代表大會第七次會議在延邊工人文化宮隆重開幕。肩負全州各族人民的重托與期盼，來自各條戰(zhàn)線的人大代表精神煥發(fā)、匯聚一堂，依法履行神圣職責，共商振興發(fā)展大計。
會場內(nèi)氣氛莊重熱烈，主席臺正中，國徽高懸，在十面鮮艷紅旗的簇擁下熠熠生輝。二樓眺臺上，“堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，為實現(xiàn)‘十五五’規(guī)劃目標而努力奮斗！”的標語鮮明奪目，字字鏗鏘，激蕩著奮進新征程的信念與豪情。
州十六屆人大七次會議應(yīng)到代表313人，實到代表281人，符合法定人數(shù)。
大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席胡家福、蔡紅星、林松、王秋菊、李秀玉、李慶文在主席臺前排就座。
州委副書記、州長洪慶，州政協(xié)黨組書記周金星在主席臺就座。
在主席臺就座的還有大會主席團成員，州委常委，州人民政府副州長，州政協(xié)副主席，延邊軍分區(qū)、州中級人民法院、州人民檢察院、吉林省延邊林區(qū)中級法院、吉林省人民檢察院延邊林區(qū)分院、州國家安全局負責同志，特邀全國人大代表及部分老同志。
8時30分，蔡紅星宣布大會開幕。全體起立，奏唱國歌。
根據(jù)會議議程，洪慶代表州人民政府向大會作政府工作報告，提請大會審議。報告分四部分：一、2025年及“十四五”工作回顧；二、“十五五”工作總體安排；三、2026年重點工作任務(wù)；四、加強政府自身建設(shè)。
洪慶說，過去一年，延邊州聚焦跨越趕超目標定位，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題、以鑄牢中華民族共同體意識為主線，統(tǒng)籌推進改革發(fā)展穩(wěn)定工作，全州各項事業(yè)實現(xiàn)新進展、邁出新步伐、取得新成效。預(yù)計，全州地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，增速居全省第二位。固定資產(chǎn)投資增長7%，增速居全省第二位。社會消費品零售總額增長4.9%、限上社會消費品零售總額增長8.1%，增速均居全省第一位。一般公共預(yù)算收入增長23.4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于GDP增速。
洪慶從十一個方面對過去一年工作進行了回顧：堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，經(jīng)濟向上向好態(tài)勢持續(xù)鞏固；堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，民族團結(jié)進步升級版加快創(chuàng)建；致力于發(fā)揮重大項目支撐作用，有效投資實現(xiàn)突破性進展；致力于提升提振消費水平，消費活力充分釋放；致力于打造“有一種生活叫延吉”品牌，文旅市場保持“長紅”；致力于擴大全方位開放，沿邊開放前沿窗口地位日益鞏固；致力于構(gòu)筑生態(tài)安全屏障，綠色生態(tài)底色更加鮮明；致力于推進鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐不斷加快；致力于持續(xù)增進民生福祉，各族群眾生活品質(zhì)有效改善；致力于防范化解各類風險隱患，統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力切實增強；致力于加強政府自身建設(shè)，政府執(zhí)行力公信力進一步提高。2025年工作全面完成，標志著延邊州“十四五”規(guī)劃重點任務(wù)圓滿收官。
洪慶指出，五年來，延邊經(jīng)濟發(fā)展爭先進位，地區(qū)綜合實力顯著增強，鑄牢意識深入人心，民族團結(jié)進步成果喜人，改革開放持續(xù)深化，發(fā)展動力活力競相迸發(fā)，民生保障更加有力，各族群眾福祉日益增進，社會大局保持穩(wěn)定，安全發(fā)展水平有效提升，跨越趕超邁出堅實步伐。
“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，是吉林實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展明顯進位、全面振興取得新突破的關(guān)鍵時期，是延邊振興發(fā)展夯基壘臺、積厚成勢的關(guān)鍵時期。洪慶指出，要深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實省委、省政府和州委部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，加快推動延邊跨越趕超實現(xiàn)新突破，努力打造吉林東部地區(qū)重要增長極，沿邊開放新高地、東北亞重要旅游目的地，新時代民族團結(jié)進步示范區(qū)、興邊富民穩(wěn)邊固邊模范區(qū)、美麗中國建設(shè)先行區(qū)。到2030年，通過五年的不懈奮斗，延邊州發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)效、發(fā)展后勁整體提升，“一極兩地三區(qū)”建設(shè)取得決定性進展，呈現(xiàn)基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的生動愿景。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到2035年，延邊州經(jīng)濟總量躋身全國民族自治州前列，與全國全省一道基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
洪慶說，2026年是建黨105周年，也是“十五五”規(guī)劃開局之年，做好各項工作意義重大。全州經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長5%，社會消費品零售總額增長6.5%，外貿(mào)進出口總額增長7%，一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于GDP增速。
洪慶指出，要重點做好以下九個方面工作：一、著力提高投資效率。牢固樹立“項目為王”理念，突出抓好重點項目建設(shè)、精準爭取政策性投資、大力實施招商引資，計劃實施5000萬元以上重點項目480個以上。二、大力提振消費能級。堅持把穩(wěn)定和擴大消費擺在突出位置，加力擴圍消費提振、長效增加旅游熱度，推動本地居民和外來游客消費有機融合，不斷增強消費內(nèi)生動力。三、夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。堅持實體經(jīng)濟為主、制造業(yè)當家，升級轉(zhuǎn)型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、快速培育新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展積勢蓄能。四、擴大高水平對外開放。積極融入國內(nèi)國際循環(huán)，擴寬對外通道、擴容開放平臺、擴量對外貿(mào)易，用活用好“兩個市場、兩種資源”，不斷提升對外開放質(zhì)效。五、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。切實把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，鞏固脫貧攻堅成果、優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、加快邊境村振興發(fā)展，落細落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展各項任務(wù)。六、厚植綠色生態(tài)優(yōu)勢。深入踐行“兩山”理念，全面做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察迎檢和整改工作，深化生態(tài)污染防治、加強生態(tài)系統(tǒng)保護、賦能生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，推動美麗延邊建設(shè)邁上新臺階。七、切實增進群眾福祉。堅持盡力而為、量力而行，實施“延邊美好生活十大工程”、全面改善社會民生，不斷解決各族群眾急難愁盼問題。八、鞏固安全穩(wěn)定局面。全面貫徹總體國家安全觀，防范化解財政金融風險、筑牢安全生產(chǎn)防線、維護社會安全穩(wěn)定，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，打造安定和諧邊疆。九、推進中華民族共同體建設(shè)。按照增進共同性方向加強和改進民族工作，全力爭創(chuàng)全國民族團結(jié)進步示范州、豐富拓展鑄牢中華民族共同體意識全域體驗區(qū)功能、精心打造鑄牢中華民族共同體意識品牌，推動民族團結(jié)進步事業(yè)始終保持優(yōu)勢、走在前列。
洪慶指出，新時代新時期，政府自身建設(shè)必須有新氣象新作為。要牢記殷殷囑托，踐行初心使命，堅持務(wù)實從政、依法行政、為民執(zhí)政、從嚴治政，積極建設(shè)效能政府、法治政府、服務(wù)型政府和廉潔政府，全面提升政府履職盡責能力，努力推動“十五五”實現(xiàn)良好開局。
洪慶強調(diào)，藍圖已繪就，奮進正當時。讓我們在省委、省政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題、以鑄牢中華民族共同體意識為主線，為實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標而努力奮斗！
大會聽取了州人民政府關(guān)于《延邊朝鮮族自治州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要(草案)》的說明；聽取了州人民政府關(guān)于延邊朝鮮族自治州2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2026年計劃草案的報告；聽取了州人民政府關(guān)于延邊朝鮮族自治州2025年預(yù)算執(zhí)行情況和2026年預(yù)算草案的報告；表決通過了大會表決辦法；表決通過了大會選舉辦法。
列席會議的有州委、州政府副秘書長，州委、州政府所屬部門負責同志，出席州政協(xié)十四屆五次會議的委員，部分中省直部門負責同志。
